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路透社:中国航空枢纽建设风起云涌 引发担忧

作者:雄鹰通用航空日期:2013年9月16日 15:41

  北京时间9月16日,据路透社报道,面对政府“更清洁”经济增长的呼吁,中国50多个城市给出的回应是在工业区建机场和建设航空枢纽的计划。可是,问题是,这些计划或许根本就没有必要。

  这些城市希望,这些工程能为后勤服务、高科技和金融等领域引来更多投资。众所周知,很长一段时间以来,中国政府一直在鼓励经济重心从数年来推动经济快速增长的大烟囱产业向“更清洁”行业转移。显然,后勤服务、高科技和金融等行业,都身处被鼓励的范畴。

  不过,批评人士认为,此类工程将导致中国目前正在努力解决的一个问题进一步恶化:地方政府多年来为提振地方经济而以债务为燃料的建造工程。

  在多年的超大规模投资后,中国政府正在努力让经济增长转向靠消费驱动的增长模式,同时政府还担心工厂和基础设施投资的持续快速投资在增长放慢时 成为累赘。8月份曾参观一项机场工程的政府观察员王军指出,这样的“计划通常是高调开始,最终却以失败而告终。对于整个国家来说,这些计划未必就是好事。 原因在于,如此大规模的投资通常会催生出生产能力过剩,从而导致地方政府债务增长。从目前的实际情况来看,多余投资的迹象已经开始显现。中国一些地区有太 多机场,而一些机场并没有实现完全运营。”

  开锐管理咨询公司航空行业资深顾问王晓华认为,创建一个航空枢纽,远比建造一个机场更简单。

  就创建航空枢纽而言,首先需要的是每年1000万的客流量以及20万吨的货量。到2012年年底为止,只有北京、上海、广州、成都、深圳和昆明能符合这种标准。王晓华说:“创建航空枢纽,现在是个热门话题,一些城市因这种想法而变得疯狂。”

  毫无疑问,随着经济的增长,中国将需要更多的机场。统计数据显示,在中国,每100万平方公里有19个机场。在美国,每100万平方公里有57个机场。

  不过,中国机场的利润情况却是难以捉摸的。中国民用航空局提供的数据显示,在中国183个机场中,有143个处于亏损状态。更为糟糕的是,激烈 的市场竞争,令中国航空公司不得不打起赔本的“价格战”。有分析指出,现存大量年旅客吞吐量在100万人次甚至10万人次以下的机场,其营收很难覆盖各项 成本。

  不过,如此艰难的市场环境,并没有让一些想要壮大航空行业的中国城市退缩。然而,尽管地方修建机场的热情高涨,但机场尤其是中小机场受制于有限的客流,亏损是普遍的难题。

  据报道,目前,中国西部地区上百个开工或在建的项目中,不乏机场项目。业内人士预计西部各省将借力中央政策的倾斜,在机场投资建设上展开竞赛,新一轮机场建设大潮或将涌起。

  行业专家指出,机场飞速发展背后难以摆脱亏损难题,对于机场建设仍要因地制宜。据了解,目前中国机场的建设资金主要来源于三部分:机场自有资金、中央和地方财政以及银行贷款等融资渠道。机场建设不能单纯看盈利情况,而要从当地经济社会发展角度看待机场的综合效用。

  当下,很多机场已经成为一些地方政府招商、拉动经济的名片。

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