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中山机场“弃大选小” 周边机场密度高竞争大

作者:雄鹰通用航空日期:2013年9月13日 09:24

   [摘要] 去年年底,珠海市航空产业发展论证会上发布的《珠海市航空产业发展战略发展研究报告》提到,珠海正考虑在现有的三灶机场以及九洲直升机机场的基础上,新建 12个通用机场(或直升机起降点),其中1个是位于斗门莲洲,即将动工的莲洲通用机场,1个是位于三灶机场外侧水域的水上机场,另外10个是直升机起降 点,将分别位于淇澳岛、万山列岛、桂山岛、三门列岛、担杆列岛、仙蓬莱列岛等八个海岛,以及平沙和珠海东北京珠高速附近。

 

 

  自《中山市综合交通规划(2012-2020)》草案提出在神湾、三角两镇将建通用机场及支线机场设想后(详见9月10日《南方日报·中山观 察》AⅡ01版《中山未来将建两座机场》),该规划受到了社会的热切关注,有网民就中山目前的客流规模和交通布局,对机场建设的必要性进行了热烈的讨论。 昨(10)日,市城乡规划局透露,中山的机场规划不会往大型民用机场方向发展,主要还是以商务、货运、旅游观光等非民用客运方向定位。

 

规划

弃“大”选“小”

 

  自广珠城际轨道结束了中山“无铁路”的历史之后,《中山市综合交通规划(2012-2020)》草案提出建设通用机场及支线机场的规划,以填补中山无公共航空交通的空白。

  去年,由珠海、中山、江门三市发改部门印发实施的《珠中江区域紧密合作规划(2012-2020年)》提出了“中山与江门适度发展通用或者小型 机场”建议。不过,直至近日,中山才真正提出这一规划。规划草案显示,两个机场呈南北布局,其中神湾为通用机场,三角为支线机场,都是相对小型的机场规 模。在周边城市布局大型民用客运机场的环境下,中山市在未来航空交通建设方面的定位是相对明确的:放弃大型客运机场规模,选择相对灵活的小型机场。

  中山市规划局相关负责人曾透露,中山周边已经布局了包括深圳、广州、珠海等城市的大型客运机场,从密度方面考虑,中山建大型机场的可能性极小。 不过,从目前的政策环境上来看,目前低空空域开始开放,通用航空迎来了广阔的前景,中山市将航空纳入未来的交通规划,体现了对这一机遇的把握。

  中山市城乡规划局副局长何俊文日前在接受采访时曾表示,建三角支线机场的考虑主要基于该镇拥有一个已运营5年的用以私人培训的民间机场,“有一 定的基础”,而建神湾通用机场的考虑主要基于“加强与港澳联系的便捷性”基础,且可以和神湾游艇会形成一个立体的休闲服务配套。

 

机遇

“空中通道”激活高端商务游

 

  通用机场及支线机场能给中山带来怎样的影响?中山市经济研究院常务副院长梁仕伦认为,机场建设对中山的影响主要体现在旅游产业方面。

  “中山没有民用机场,建立支线机场可以弥补中山交通领域没有‘空中通道’的空白。建立支线机场,主要是作配套作用,加强对外联系,弥补水路、陆 路交通的不便利。从长期来看,机场的建设能够提供交通上的便利,对整个交通格局具有重要的作用。”梁仕伦表示,“随着中山经济不断发展,对于机场的需求会 不断加大。虽然是支线机场,也具有代表意义。”

  他认为,从现有的资讯来看,中山建设机场在选择策略上还是相对合理的:“中山不具备建立大型民运机场的条件,其一是中山没有相关的产业基础,包 括设备、技术、人才等等;其二建立大型民运机场需要大量用地,而中山地源紧缺。”此外,梁仕伦还指出,机场建设对促进中山“休闲宜居之城”的城市建设有一 定的作用,特别是对高端旅游的调动,有比较大的推动:“如果有机场存在,能方便高端客户商务出行,这是非常重要。”

  目前,游艇产业作为一个新兴的时尚休闲产业已得到了中山的高度重视,而以神湾、东升两镇为轴线的游艇业也走在起步路上。依据良好的海岸线条件, 神湾和东升已经入驻了诸如江龙船舶和盛世游艇会等在内的龙头企业,具备了发展游艇业的环境条件和产业基础。作为受市政府扶持的休闲产业,游艇产业将成为中 山新兴产业的突围选手。而包括通用机场在内的交通配套,也将成为该产业的一大刺激元素。

  “规划是一回事,建设是另一回事,”梁仕伦表示,“能不能真正建立起来、运营起来还需要时间检验。”

 

未来挑战

周边机场密度高求存竞争大

 

  “珠三角需要这么多机场何用?不光是建设,以后的运作、维护成本如何?纳税人的钱啊!”新浪网友“@王爷府上”在一则透露中山规划新机场的微博中评论道。

  自低空空域开放后,国内不少城市加快了通用机场及支线机场建设的建设。以珠三角为例,除了中山以外,包括广州、深圳、珠海等地也提出了近中期建设通用机场和商务机场的规划。

  目前,广东是国内低空开放的试点省份,目前建成5个通用航空机场。但业内人士反映,省内大部分都是作为全部都是用于专业用途的机场,并没有大规模放开公共使用的范围。

  有观点认为,当前广东现在最缺的是一个具有一定规模的通用航空机场:不仅提供停靠点,更要配备全面的配套设施,包括油料、维修等多种资源——其 作用就相当于一个“集结点”,打通粤港澳三地的通用航空咽喉。据媒体报道,随着白云机场扩建工程的展开,广州花都、白云两区的空港经济区中已规划出了一片 区域专门发展直升机、商务机等的维修、制造业,有意培育航空产业。

  在新一轮的航空交通布局中,中山也挤入了这次资源抢夺战。作为一个后来居上的选手,中山所面临的竞争并不小:与其他城市相比,不具备传统的客源 优势;产业、商业环境对接和培育也有待强化。梁仕伦认为,通用航空不作为客运航空路线,对现有的交通出行方式影响不大;三角支线机场的建设,短期内不会产 生太大影响,其一新建成的机场客源培育需要时间,其二支线机场解决的主要是短途出行,主要还是集中在商业出行这一块。

  不过,中山提出的航空线路规划侧重与休闲旅游业对接,这一方向还是显示出在定位方面的细化策略。市城乡规划局透露,目前中山机场建设的规划统筹 主要由省统一布局,是在珠三角航空布局的背景下进行定位、规划的。梁仕伦也分析,机场规划涉及到一个主体布局问题,不仅仅要考虑中山的本地因素,还要考虑 整个珠三角 、广东、甚至是粤港澳的因素。神湾建设通用机场的意义还是在于加强和港澳之间的联系。

 

相关新闻(一)

小型机场 经营怎突围?

 

  即使不提港澳特区的空港,在珠三角地区,除了广州、深圳以外,佛山、珠海、惠州都已建有机场,这样的密集程度造成了“惨烈”的竞争——省会广州、特区深圳航空运输几近饱和,期望承接其溢出客流的周边机场却门可罗雀。

  珠三角民用机场的发展远不如规划中理想,佛山、珠海、惠州的机场都经历过或正经历着经营困境,中山提出要建通用机场和支线机场的设想是否能在这夹缝中求得生存?

周边城市小型机场生存堪忧

  2009年,停飞7年的佛山沙堤机场复航,期待能成为广州白云机场的补充力量。一年后,经营方表示发展困难重重,旅客吞吐量仅为12万 多;2011年,每天16个班次的计划没有实现;至2012年10月,经营方承认亏损2600万元。佛山机场复航以来都试图通过加密航班、增加航线来拓 展,只可惜计划每每落空。航线反复增减,“存活期”最短的南宁航线在开通1个多月后便被取消,最后也只剩下北京一条。

  今年6月,珠海机场在中山举行了一场推介会,不仅宣布在暑期将新开通4条航线,还带来了免费机场快线、希望吸引更多中山客人选择珠海机场出行。 珠海机场于1995年建成通航,当时的设计客流量为1200万人次/年,但实际利用率仅为7%,大量的设施闲置多年,甚至被市民戏言飞机场用来“晒太 阳”。2006年,香港机场管理局注资1.98亿元,获得珠海机场55%的股权,与珠海市国资委合作成立珠港机场管理有限公司,正式接管并开始经营改革, 逐步完善服务和增加航线。

  在惠州,原作军用的惠州机场曾4次宣布复航,然而直到今天,复航仍未变为现实,几年来,马来西亚马中集团、深圳航空公司、海南航空公司、省机场管理集团有限公司等多家企业都曾介入惠州机场的“复航之路”,情况多次发生变化,目前仍不十分明朗。

 

定位和配套是突围关键

 

  梁仕伦认为,而中山不具备建立大型民运机场的条件,错位发展是中山机场发展的关键突围路径。

  早在广州南沙新区传出建设商务机场消息之时,中山相邻镇区曾对这一利好表示出强烈的兴趣,并对对接配套问题作出相应的宏观规划。业内分析,南沙 新区的建立,将带动一定规模的高端商务人士在中山周边聚集,必然会对周边的中山镇区商业投资及一些产业发展起到促进作用,这些都是中山培育支线航线客源的 重要依据。目前,三角镇的中山雄鹰通用航空有限公司已经开通了基于通用航空及通用航空机场的综合项目,作为一项新兴产业,中山航空产业发展框架已经有了一 定的起步基础,新机场的建成也将直接刺激这一产业的发展。

  而神湾-东升沿线的游艇业的成型则给通用机场的发展提供了运营基础。目前, 位于神湾磨刀岛的盛世游艇会项目,总投资25.5亿元,总占地1338亩,将建设游艇航道450亩,码头泊位450多个,配套建设酒店、产权式公寓、游艇 维修补给、驾驶培训等综合性项目,目前正在开挖内湖港湾,整个产业配套趋于成熟。梁士伦分析,中山发展游艇产业有优势、有基础、有需求中山已具有十里堤 岸、盛世游艇码头会所这样的游艇龙头企业,再加上珠三角地区有一大批企业家具有玩游艇的实力,游艇休闲业具有一定的市场需求,这同样需要其他高端的配套对 接,通用航空是一个很好的交通补充。

  “新机场的定位很重要,切口要小。”梁仕伦认为,如果能在全市范围内落实机场建设规划,对未来提高中山高端旅游业的作用是客观的。(连城看)

 

相关新闻(二)

珠三角加快推进支线机场建设

 

  2011年4月25日,广东省政府与中国民用航空局签订的《关于加快广东省民航科学发展战略合作框架协议》提出, 广东“十二五”民航发展基调已定,下一步,佛山、韶关、惠州、湛江等地支线机场的大力开发将和广州、深圳等大型机场的优化分工并举,将成为广东“十二五” 机场群建设的两大重心。

  广深两地枢纽机场功能的强化将为珠三角地区带来更大的辐射效应,而周边支线机场的建设更将在优化珠三角与粤东西北地区交通的同时,为当地经济带来更强有力的支撑。

  在支线机场项目方面,我省将新开工建设惠州机场军民合用改扩建、韶关机场军民合用改造、佛山军民合用机场改扩建工程等3个项目。到2015年底完成惠州机场军民合用改扩建,新增旅客吞吐能力45万人次。开展湛江机场迁建前期工作。

 

广州

将建第二个民用机场和南沙商务机场

 

  广州市发改委今年9月初发布的《广州第二机场建设前期研究招标文件》显示,广州将建设第二个民用机场,同时推进建设南沙新区商务机场,所有前期 研究工作将在一年内完成。其中,拟建的南沙商务机场是通用航空中服务于高端商务人群的机场,商务机场的功能更灵活、建设规模相对小、周期短、经济拉动效应 明显。

 

深圳

筹建第二通用机场

 

  据新快报报道,今年8月27日,深圳市交通运输委空港处副处长杨星在接受记者采访时表示,深圳为响应国务院出台的通用航空管理的规定后各地掀起 的推动通航发展的热潮,尤其在深圳原有承担通用航空功能的南头机场目前面临着众多发展瓶颈的情况下,筹建第二通用机场以弥补深圳这方面功能的缺陷。第二机 场定义为通用航空机场,也会开通定期飞往珠三角城市的包机。

珠海

新建2通用机场10直升机起降点

 

  去年年底,珠海市航空产业发展论证会上发布的《珠海市航空产业发展战略发展研究报告》提到,珠海正考虑在现有的三灶机场以及九洲直升机机场的基 础上,新建12个通用机场(或直升机起降点),其中1个是位于斗门莲洲,即将动工的莲洲通用机场,1个是位于三灶机场外侧水域的水上机场,另外10个是直 升机起降点,将分别位于淇澳岛、万山列岛、桂山岛、三门列岛、担杆列岛、仙蓬莱列岛等八个海岛,以及平沙和珠海东北京珠高速附近。(记者罗丽娟、孙嘉琳, 见习记者王子威)

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